金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新伊朗打工一个月多少钱，伊朗工资多少钱一个月建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(伊朗打工一个月多少钱，伊朗工资多少钱一个月guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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